昆明市脱貧攻堅取得決定性成就 全面小康一個都不會少
2020-10-17 09:17:57      來源:昆明信息港

開篇語

2020年是決戰脱貧攻堅、決勝全面小康之年,也是“十三五”收官之年。5年來,昆明堅定貫徹精準脱貧基本方略,下足“繡花”功夫,多措並舉鞏固脱貧攻堅成果,走出了一條具有昆明特色的扶貧開發之路。2014年起,我國將每年10月17日設立為“扶貧日”。今日起,本報開設“走向我們的小康生活·聚焦扶貧日”專欄,進一步挖掘昆明扶貧經驗,講好昆明扶貧故事,傳遞昆明扶貧好聲音。

黨的十八大以來,昆明市認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和考察雲南重要講話精神,堅持把脱貧攻堅作為市委、市政府頭等大事,舉全市之力、全社會之力,全面打響脱貧攻堅戰,盡鋭出戰、連戰連勝、再戰再捷,脱貧攻堅取得決定性成就。

從望田空嘆到產業興旺,祿勸縣撒營盤朵本拉村村民王軍見證了村裏翻天覆地的變化。修通水泥路後,駐村幹部和幫扶幹部組織村民參加種植養殖培訓班,王軍種植荷蘭豆後於2018年底順利脱貧。朵本拉村家家户户蓋新房,户户增收有盼頭。 

2019年底,東川區、祿勸縣、尋甸縣脱貧摘帽,404個貧困村全部出列,現行標準下9.6萬户35.06萬建檔立卡貧困人口全部脱貧,貧困地區面貌發生歷史鉅變,脱貧羣眾獲得感極大增強。

如今,昆明市脱貧攻堅重心已由消減貧困全面轉向提升脱貧質量、鞏固脱貧成果實現高質量脱貧階段。當前及今後一段時期,全市將遵循“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求,以防止返貧致貧為重點,以發展引領為要義,着力解決“兩不愁三保障”突出問題,久久為功、再接再厲,全面提升昆明市的脱貧質量,切實鞏固脱貧成果,為全市實施鄉村振興戰略和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

把脱貧攻堅作為“試金石”

“五個貫徹”盡顯擔當之責

昆明市情特殊,集大城市、大農村、大山區為一體,既是全省政治經濟文化中心,也是全省脱貧攻堅的主戰場之一。昆明是全國為數不多的有3個以上國家扶貧開發工作重點縣的省會城市,14個縣(市)區中,9個縣(區)有脱貧任務,其中東川區、祿勸縣、尋甸縣3個縣(區)為國家級貧困縣。

回顧扶貧5年來的歷程,昆明市堅定貫徹精準脱貧基本方略,下足“繡花”功夫,咬定目標、堅持標準,保持攻堅態勢,強化攻堅責任,多措並舉鞏固脱貧攻堅成果,走出了一條具有昆明特色的扶貧開發之路。

2017年至2019年,連續3年雲南省對昆明市脱貧攻堅成效考核評價均為“好”等次,2019年脱貧攻堅指標完成情況位列全省第一。

全市上下秉持初心和使命,將“五個貫徹”堅持到底,始終把全面脱貧攻堅作為全面建成小康的底線任務。落實《國家農村扶貧開發綱要》要求,確定脱貧攻堅的“時間表”,提出了梯次推進的“路線圖”。嚴格實行脱貧攻堅黨政“一把手”責任制,市縣鄉村四級書記抓扶貧責任落到實處。成立農村扶貧開發工作領導小組和指揮部高位統籌扶貧工作,按照減貧和鞏固兩個階段動態調整分指揮部,保持對脱貧攻堅工作的有力領導和精準部署。貫徹“堅持精準方略,提高脱貧實效”要求,確定了“兩出兩進兩對接一提升”工作思路,全市貧困發生率從2014年的9.88%下降為2019年的0%。

把脱貧攻堅視為“兜底線”

“六個抓實”達成羣眾之盼

昆明市全力提升農村公共服務水平、社會保障水平,用“六個抓實”讓全市建檔立卡貧困羣眾穩定實現“兩不愁三保障”。

昆明市抓實教育保障、醫療保障、飲水保障、兜底保障、易地扶貧搬遷、農村危房改造,實現建檔立卡貧困家庭適齡子女輟學人數動態清零,全市義務教育階段無因貧失學輟學學生。全市建檔立卡貧困人口基本醫療保險、大病保險參保率每年都保持100%,住院醫療費用政策範圍內平均報銷比例達到91.4%,家庭醫生履約率達到100%。建成農村飲水安全鞏固提升工程2379件,102.58萬羣眾受益。

符合參保條件的27.4萬名建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本養老保險,5.4萬名符合條件的建檔立卡貧困人口100%領取待遇。全市易地扶貧搬遷計劃任務全部完成,城鎮化安置率達76.6%。危房改造達到安全穩固要求,三個摘帽縣消除全部農村危房。

把脱貧攻堅當作“催化劑”

“三個發展”力促山鄉之變

昆明市以促進脱貧地區發展生產為主旨,用“三個發展”促進羣眾增收,全市脱貧羣眾人均純收入由2015年底每人每年3107元增加至2019年底的9228元。

在尋甸羊街鎮,有一個佔地面積300畝的新建大牲畜交易市場,該市場能進一步帶動尋甸肉牛產業發展,給當地羣眾帶來實實在在的實惠。而隨着雲南省“一縣一業”示範創建工作深入推進、重點項目以及惠民政策實施,尋甸肉牛產業和畜牧產業都迎來重大發展機遇。

昆明市制定產業發展脱貧攻堅規劃,實施“一村一品、一鄉一業、一縣一示範”工程,三個摘帽縣產業發展覆蓋率達100%,全部入圍國家電子商務進農村綜合示範縣,電商扶貧覆蓋189個貧困村。開展“百人出村、千人出鄉、萬人出縣”勞務輸出工程,探索“定向定崗訂單技能培訓+建制化轉移輸出+組織化穩崗服務+制度化規範安排”的工作模式,累計完成農村勞動力轉移就業82.01萬人次。貧困地區學校的管理水平和教育教學質量得到提高,14個縣(市、區)的縣域義務教育基本均衡發展全部通過國家評估驗收,縣級人民醫院全部通過二級甲等醫院評審,各鄉鎮所在地的衞生院全部達標。

脱貧攻堅建成“連心橋”

“四個密切”促進城鄉和諧

昆明市主動引導各方力量聚焦貧困地區、關心貧困羣眾,用“四個密切”加深與羣眾的交流,促進物質脱貧和精神脱貧並舉。

開展“五講五愛”主題實踐活動和“兩學三比”活動,在全省首創“雙講雙評”活動,工作經驗被省委、省政府肯定,並豐富和完善為“三講三評”在全省推廣。充分發揮致富帶頭人“領頭雁”作用和社團對接資源的平台作用,成立覆蓋市、縣、鄉、村的農村致富帶頭人幫扶協會,構築“1+N”農村致富帶頭人的幫扶體系。237個民營企業和商會參與“萬企幫萬村”的精準扶貧行動,404支駐村扶貧工作隊1239名駐村工作隊員全部出戰,4.4萬餘名各級幹部職工全覆蓋結對幫扶建檔立卡貧困户,9個縣區、3個國家級開發區及112個市級單位對三個貧困縣區實行包鄉包村對口幫扶全覆蓋。

自2017年12月上海市普陀與昆明市結對幫扶以來,昆明市與普陀區開展了全方位、深層次協作。跨越千里的牽手,讓滬昆兩地扶貧協作內容越來越豐富,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門主要抓的良好局面,在組織領導、人才交流、項目投資、產業合作、勞務協作、校企村企結對等方面取得顯著成效。

接下來,昆明市將重點抓好打贏脱貧攻堅收官戰、健全穩定脱貧長效機制、確保脱貧羣眾穩定增收、激發脱貧地區發展潛能等方面工作,把脱貧攻堅和鄉村振興結合起來,在全力鞏固脱貧攻堅成果的基礎上,讓昔日落後地區成長為昆明經濟版圖的有益補充,推動城鄉攜手共同建設好區域性國際中心城市,確保全市全面小康“一個都不會少”。(昆明日報 記者張星宇

編輯: 曹月 責任編輯: 徐婷

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